受到疫情散發(fā)、芯片短缺、原材料價(jià)格高漲、電力供應(yīng)緊張等多重困難影響，2021年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)“前高后低”，一季度高位運(yùn)行，二季度逐月下滑，三季度下滑幅度加大，四季度趨向平穩(wěn)。受訪專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，外部需求、供給和創(chuàng)新環(huán)境的變化，給機(jī)械工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)，但推動(dòng)中國(guó)機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力依然充足。

2022年2月22日，2021全年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)信息發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2021年機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，高于同期全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)，全年累計(jì)進(jìn)出口總額首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌預(yù)測(cè)，2022年機(jī)械工業(yè)行業(yè)運(yùn)行有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入增速預(yù)期達(dá)到5.5%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總水平與上年持平，進(jìn)出口貿(mào)易總體保持穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)總體增長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，高于同期全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增速為8%，高于全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)1.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

在2021年全年機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的121種主要產(chǎn)品中，超七成產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。以新能源汽車(chē)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。2021年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高，全年產(chǎn)銷量分別為354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍。同時(shí)，新能源汽車(chē)出口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，全年出口31萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。在新能源汽車(chē)的帶動(dòng)下，中國(guó)品牌汽車(chē)市場(chǎng)份額已超過(guò)44%，接近歷史最好水平。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，此前中國(guó)汽車(chē)出口偏向南美、非洲、東南亞等不發(fā)達(dá)地區(qū)，但隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出口也成為中國(guó)汽車(chē)外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

陳斌預(yù)測(cè)，2022年汽車(chē)行業(yè)受芯片短缺的影響將減少，但市場(chǎng)需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的影響依然存在，全年汽車(chē)產(chǎn)銷量增幅預(yù)計(jì)在6%左右；新能源汽車(chē)仍將保持增長(zhǎng)，增速高于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)。

此外，在“雙碳”目標(biāo)下，綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略為機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。2021年機(jī)械工業(yè)能源裝備制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.04%。代表性產(chǎn)品中，發(fā)電設(shè)備中的清潔能源水電和風(fēng)電機(jī)組全年產(chǎn)量占比超過(guò)56%。

值得注意的是，2021年包裝專用設(shè)備、金屬集裝箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也出現(xiàn)持續(xù)大幅增長(zhǎng)。

陳斌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，這一方面是由于此前歐美港口受疫情影響導(dǎo)致空箱回流較慢，形成區(qū)域性的集裝箱需求增長(zhǎng)，另一方面是中國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)及時(shí)，推動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.04萬(wàn)億美元，首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。其中出口總額6765億美元，同比增長(zhǎng)33.7%，創(chuàng)歷史新高；進(jìn)口總額3621億美元，同比增長(zhǎng)13.5%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差3144億美元，同比增長(zhǎng)168%，創(chuàng)歷史新高。

“2021年機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)品看，汽車(chē)零配件、低壓電氣設(shè)備等機(jī)械工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口顯著增長(zhǎng)。同時(shí)，汽車(chē)整車(chē)、工程機(jī)械整機(jī)等產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出。”陳斌表示，2021年工程機(jī)械中挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、電動(dòng)叉車(chē)出口數(shù)量同比分別增長(zhǎng)141%、40.1%、72.6%和71.2%，有效對(duì)沖了內(nèi)需市場(chǎng)的下滑。

穩(wěn)增長(zhǎng)政策對(duì)沖下行壓力

在2021年機(jī)械行業(yè)整體向好的情況下，行業(yè)利潤(rùn)率卻出現(xiàn)下滑，行業(yè)本部也出現(xiàn)了利潤(rùn)分化情況，機(jī)床工具、其他民用機(jī)械行業(yè)利潤(rùn)增幅超過(guò)60%，而石化通用、重型礦山、汽車(chē)、內(nèi)燃機(jī)等行業(yè)利潤(rùn)增幅則在3%以內(nèi)。

陳斌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，原材料采購(gòu)成本上升，機(jī)械產(chǎn)品銷售價(jià)格上漲乏力，導(dǎo)致行業(yè)盈利能力下滑。其中，由于生產(chǎn)成本中原材料的占比不同，鋼鐵、有色金屬用量大的行業(yè)受影響較大，而一些技術(shù)含量較高的高附加值產(chǎn)品的則表現(xiàn)出較強(qiáng)的議價(jià)能力，進(jìn)而出現(xiàn)了利潤(rùn)分化情況。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，機(jī)械工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，至年末增幅僅為2.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格的增幅，由此影響了機(jī)械行業(yè)的利潤(rùn)。其中，在鋼鐵煤炭等原材料價(jià)格明顯上漲的6月-11月，機(jī)械工業(yè)連續(xù)6個(gè)月出現(xiàn)單月利潤(rùn)總額同比下降，全年機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)總額增速較同期全國(guó)工業(yè)低20余個(gè)百分點(diǎn)，而機(jī)械工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為84.21元，高于同期全國(guó)工業(yè)0.47元。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2021年下半年以來(lái)，國(guó)際煤炭、石油、天然氣供求壓力增大、價(jià)格持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)能源供需失衡，部分省份電力供需偏緊。同時(shí)，由于中國(guó)在鐵礦、銅礦等重要資源領(lǐng)域進(jìn)口依賴度高，在全球流動(dòng)性過(guò)剩、市場(chǎng)炒作、預(yù)期緊張等因素影響下，鐵礦石、銅礦、玻璃等大宗商品以及上游原料都出現(xiàn)價(jià)格長(zhǎng)期上漲變化，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)成本嚴(yán)重承壓。

陳斌分析，2022年機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)仍將受到原材料價(jià)格高位的影響，總體上漲乏力，行業(yè)分化現(xiàn)象較大概率會(huì)延續(xù)。

除此之外，“如何穩(wěn)定需求、保障生產(chǎn)訂單”也是機(jī)械工業(yè)的新一年的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，機(jī)械企業(yè)訂貨走勢(shì)趨緩，增速持續(xù)下滑。61%的被調(diào)查企業(yè)在手訂單同比增長(zhǎng)，58%的被調(diào)查企業(yè)在手訂單僅可滿足2022年一季度的生產(chǎn)。此外，海外市場(chǎng)訂單趨緩明顯，僅28%的企業(yè)在手海外市場(chǎng)訂單增長(zhǎng)，78%的被調(diào)查企業(yè)在手海外訂單僅可滿足2022年一季度的生產(chǎn)。

“當(dāng)前原材料價(jià)格變動(dòng)較大，企業(yè)不敢接長(zhǎng)單，另外，國(guó)際經(jīng)貿(mào)的復(fù)蘇和國(guó)際海運(yùn)恢復(fù)情況還有待觀察?！标惐蟊硎荆瑥倪\(yùn)行環(huán)境看，2022年國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)、大宗商品價(jià)格高位、國(guó)際商貿(mào)物流不暢、全球供應(yīng)鏈局勢(shì)仍然趨緊等因素使機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境趨于嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總需求收縮、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，消費(fèi)和投資增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，這些對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

目前，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)已經(jīng)印發(fā)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》并在2月22日召開(kāi)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議，要求要切實(shí)落實(shí)財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等助企紓困政策，做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，聚焦輻射范圍廣、拉動(dòng)作用大、有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提振市場(chǎng)信心。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕在此前的政策吹風(fēng)會(huì)上也指出，目前的政策聚焦財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等方面，目的是確保市場(chǎng)主體在一季度就能夠盡快享受到政策紅利，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外需市場(chǎng)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性。

同時(shí)，“十四五”各類規(guī)劃中明確的重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目和重大工程已相繼開(kāi)工，為機(jī)械工業(yè)提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定向好的市場(chǎng)需求。綜合考慮下，陳斌預(yù)測(cè)，2022年機(jī)械工業(yè)行業(yè)運(yùn)行有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入增速預(yù)期達(dá)到5.5%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總水平與上年持平，進(jìn)出口貿(mào)易總體保持穩(wěn)定。